رسمی رنجن داس اور اوما مہیشوری آر
نوٹ:رسمی رنجن داس چیف کمشنر آف انکم ٹیکس ہیں اور اوما مہیشوری آر ۔ایڈیشنل کمشنر آف انکم ٹیکس، حکومت ہند ہیں۔ یہ مصنفین کے ذاتی خیالات ہیں۔
پائیدار ترقی کے اہداف کی مالی اعانت اور گلوبل ساؤتھ کی مدد کے لیے ہندوستانی صدارت کا ترقی پسندانہ انداز۔
سال 2023 بین الاقوامی ٹیکس کے لیے ایک انتہائی اہم سال ہے کیونکہ ایک سو سال سے زیادہ پرانے ٹیکس کوڈز کو کثیر جہتی تعاون کے ذریعے دوبارہ لکھا جا رہا ہے۔ بین الاقوامی برادری نے واضح کیا ہے کہ موجودہ ٹیکس قوانین تقریباً فرسودہ ہیں اور اس طرح معیشت کے بڑھتے ہوئے ڈیجیٹلائزیشن اور گلوبلائزیشن کے ٹیکس چیلنجز سے نمٹ نہیں سکتے۔ نتیجتاً، بین الاقوامی ٹیکس تعاون میں کثیرالجہتی کے اختیارات کی مثال دی گئی ہے، جس کا آغاز بنیادی کٹاؤ اور منافع کی منتقلی کے منصوبے سے ہوا ہے۔ ڈیجیٹل معیشت کے چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے حل تیار کرنے کے لیے بڑی کوششیں کی جا رہی ہیں۔ ٹیکس پالیسی میں اصلاحات اورصلاحیت کی محدود اور چھوٹی ٹیکس انتظامیہ کے لیے محض آغاز ہے۔
انڈین پریذیڈنسی نے ترقی پذیر ممالک کی ٹیکس صلاحیتوں میں اضافے کو بین الاقوامی ٹیکس فن تعمیر کی کسی بھی تبدیلی کی کامیابی کے لیے بنیادی طور پر شناخت کیا – ترقی کا حصول اور گھریلو وسائل کو متحرک کرنے کے اہداف کو بہتر بنانا اس کے ساتھ ساتھ حاصل ہونے والے فوائد ہیں۔ ٹیکس کی صلاحیتوں کو بڑھانے کے لیے حکمت عملی بنانا لازمی طور پر ترقی پذیر رکن ممالک کے لیے پائیدار ترقی کے اہداف کے وسیع تر حصول کو یقینی بنانے کے لیے عمل درآمد کی کوششوں سے پہلے ہونا چاہیے۔ صلاحیت کی تعمیر حقیقی کثیرالجہتی کے لیے بھی ایک اہم مرکز ہے – جو اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ تصور شدہ اصلاحات سے فائدہ اٹھانے میں ٹیکس کے دائرہ اختیار کو پیچھے نہ چھوڑا جائے۔
بین الاقوامی ٹیکس ڈھانچہ کی تبدیلی کے عروج پر ہونے کی وجہ سے، موجودہ اصلاحات میں حصہ لینے والے ترقی پذیر اراکین کے دائرہ اختیار کے فوائد کا ادراک صرف اصلاحات کے ڈیزائن میں موثر شرکت کے ذریعے ہی کیا جا سکتا ہے۔ ترقی پذیر ممالک کی ٹیکس انتظامیہ کی شراکتی صلاحیتوں کو بڑھانا اس بات کو یقینی بنانے کے لیے بہت ضروری ہے کہ بین الاقوامی مذاکرات کے نتیجے میں ٹیکس ڈیزائن منصفانہ، جدید اور منصفانہ ہو۔ بنیادی ٹیکس پالیسی سے آگے بڑھتے ہوئے، ٹیکس کی صلاحیتوں کو بڑھانا بھی دائرہ اختیار کو تجرباتی تجزیہ کے ذریعے مطلع کردہ پالیسی کا انتخاب کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ یہ انتہائی اہمیت کا حامل ہے کیونکہ ماضی میں بہت سے ترقی پذیر دائرہ اختیار نے ‘خراب پالیسیاں’ اپنا کر بھاری قیمت ادا کی ہے – یعنی وہ پالیسیاں جو اپنے دائرہ اختیار کے لیے موزوں یا مناسب نہیں ہیں۔ ٹیکس انتظامیہ کی شراکتی صلاحیتوں کو بڑھانے کے ساتھ ساتھ مساوی ٹیکس اصلاحات کے لیے پالیسی کے انتخاب کو فعال کرنے، خاص طور پر ممبران کے دائرہ اختیار کو ترقی دینے کے لیے، انڈین پریذیڈنسی نے جون، 2023 میں گلوبل ساؤتھ کے لیے دو ستونوں کے حل کے اثرات کو سمجھنے کے لیے ترقی پذیر ممالک کے جنیوا میں قائم فورم ساؤتھ سینٹر کے تعاون سے پہلی گھریلو تقریب کا اہتمام کیا۔ پہلے ایونٹ کی کامیابی سے تقویت پا کر ایوان صدر نے ایشیا پیسیفک ٹیکس ہب فریم ورک کے تحت ایشیائی ترقیاتی بینک اور عالمی بینک کے تعاون سے 3 سے 5 اکتوبر 2023 تک بین الاقوامی ٹیکس کے حوالے سے تین روزہ علاقائی ورکشاپ کا انعقاد کیا۔ اس تقریب میں ایشیا پیسفک ریجن کے تقریباً 20 ترقی پذیر ممالک کے ٹیکس ایڈمنسٹریٹرز اور پالیسی سازوں نے شرکت کی، بشمول رکن ممالک کے مندوبین جو او ای سی ڈی ؍جی 20انکلوسیو فریم ورک کے زیراہتمام موجودہ مذاکرات میں حصہ نہیں لے رہے ہیں۔
مختلف ملکی اور بین الاقوامی صلاحیت سازی کی تقریبات کا کامیابی سے انعقاد کرنے کے بعد، ایوان صدر نے صلاحیت کی تعمیر اور دو ستونوں کے حل پر ایک اعلیٰ سطحی پالیسی مکالمے میں G20 کی رکنیت کو شامل کرنے کی اہمیت کی نشاندہی کی۔ بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (IMF) کے ساتھ شراکت داری، G20-IMF اعلیٰ سطحی مکالمے کی صلاحیت کی تعمیر اور دو ستونوں کے حل کو دائرہ اختیار میں ٹیکس کی صلاحیتوں کو بڑھانے کے لیے ایک حقیقی کثیرالجہتی حکمت عملی کو ظاہر کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا تھا۔ اکتوبر 2023 میں چوتھی G20 وزرائے خزانہ اور مرکزی بینک کے گورنرز کی میٹنگ کے موقع پر منعقدہ پالیسی ڈائیلاگ نے G20 کے تمام رکن ممالک، مدعو ممالک اور بین الاقوامی تنظیموں کے نائبین اور نمائندوں کو اکٹھا کیا۔
تقریب سے خطاب کرتے ہوئے، آئی ایم ایف نے بین الاقوامی ٹیکس اصلاحات، آسانیاں، ٹیکس مراعات کو از سر نو ڈیزائن کرنے اور اصلاحات کی وسیع تر ترجیحات کے نفاذ کے لیے فاؤنڈیشن کے اہم اشاریوں پر ٹیکس کی صلاحیتوں کو بڑھانے کے لیے مکالمے کا آغاز کیا جبکہ اصلاحات کی حمایت میں تعاون کے لیے فنڈ کے عزم پر بھی زور دیا۔ وہیں او ای سی ڈی نے اپنے خطاب میں بجا طور پر تسلیم کیا کہ جب عمل درآمد کی حمایت کی بات آتی ہے تو تمام نقطہ نظر کے لیے ایک سائز کا فٹ نہیں ہو سکتا اور ٹیکس انسپکٹرز ودآؤٹ بارڈرز (TIWB) اقدام کے ذریعے عمل درآمد میں معاونت کی کوششوں کا تفصیلی ذکر کیا۔ اقوام متحدہ، برطانیہ، انڈونیشیا اور ورلڈ بینک کے پینلسٹس نے دو ستون بین الاقوامی ٹیکس پیکج کے سلسلے میں صلاحیت کی تعمیر کے وسیع ایجنڈے پر تبادلہ خیال کیا اور اسٹریٹجک ردعمل کے ترقی پذیر ممالک پر ممکنہ اثرات اور ممکنہ اثرات پر روشنی ڈالی۔ دو ستونوں والے پیکج میں اختیاری دفعات کو اپنانا اور ڈیزائن کرنا، کارپوریٹ ٹیکس کی بنیاد کی حفاظت کے لیے آسان طریقوں کا استعمال (صلاحیت پر منحصر ہے)، اور سرمایہ کاری ٹیکس مراعات کو دوبارہ ڈیزائن کرناشامل ہے۔ اقوام متحدہ نے اہم ریمارکس دیے کہ ترقی پذیر ممالک کو جس چیز کی ضرورت ہے، اسے ودہولڈنگ ٹیکس جیسے آلات کے ذریعے آسانی سے حل کیا جا سکتا ہے۔ اقوام متحدہ نے مزید کہا کہ کسی بھی بین الاقوامی ٹیکس اصلاحات کے نفاذ کی رفتار ضروری طور پر مختلف ہونی چاہیے کیونکہ ممبران کے دائرہ اختیار میں ٹیکس کی صلاحیتوں میں وسیع تغیرات ہیں۔
انڈین پریزیڈنسی، ایک اہم ترجیح کے طور پر دائرہ اختیار کو ترقی دینے کی ٹیکس صلاحیتوں میں اضافہ کے ساتھ، سال بھر کے دوران ایوان صدر نے تمام سطحوں پر صلاحیت کی تعمیر کو آگے بڑھایا۔ ترقی پذیر ممالک کی ٹیکس صلاحیت کو بڑھانے کی اہمیت کو ستمبر 2023 کے آئی ایم ایف کے اسٹاف ڈسکشن نوٹ سے واضح کیا گیا ہے جس میں پتا چلا ہے کہ ‘ٹیکس سے جی ڈی پی کے تناسب میں 9 فیصد کا حیران کن اضافہ ٹیکس نظام میں اصلاحات کے ذریعے ممکن ہے ۔ سال 2023 تک صلاحیت کی تعمیر پر مساوی ترجیح کے ساتھ ٹیکس پالیسی میں اصلاحات کو جوڑنے کی ہندوستانی ایوان صدر کی حکمت عملی نے ترقی پذیر ممالک کے لیے محصولات کو بڑھانے کے لیے ایک ساختی محرک بنایا ہے۔ ایوان صدر نے ترقی پذیر رکن ممالک کی ٹیکس صلاحیتوں کو بڑھانے میں اچھی سرمایہ کاری کی ہے تاکہ ترقی پذیر ممالک باہر دیکھے بغیر اپنے پائیدار ترقیاتی اہداف کی مالی اعانت کر سکیں۔
ہندوستان، صدارتی کیلنڈر کے سال سے آگے، تمام ادارہ جاتی اسٹیک ہولڈرز اور دلچسپی رکھنے والے ممبر ممالک کے ساتھ شراکت داری جاری رکھے گا تاکہ ترقی پذیر ممالک کی ٹیکس صلاحیتوں کو مکمل طور پر بڑھایا جا سکے۔ ٹیکسیشن ہماری ترقی کی کہانی کا ایک اٹوٹ حصہ ہو گا اور انسانی مرکوز ترقی کے لیے اس کے گھریلو وسائل کو متحرک کرنے کی کوششوں میں گلوبل ساؤتھ کے لیے کلید ہو گا۔
۰۰۰٭٭٭۰۰۰
