آکار پٹیل
مودی حکومت کے نیتی آیوگ نے 2018 ءمیں انڈیا@75 کے عنوان سے ایک رپورٹ شائع کی۔ اس رپورٹ میں حکومت نے اپنے لیے کچھ اہداف مقرر کیے تھے جنہیں 2022 تک مکمل کرنا تھا۔230 صفحات پر مشتمل تفصیلی دستاویز (پتہ نہیں کتنے لوگوں نے اسے پڑھا ہوگا) وزیر اعظم کے ایک نوٹ سے شروع ہوا۔ اس میں، انہوں نے لکھا، ”مرکزی حکومت 2022 تک ایک نئے ہندوستان کی تعمیر میں لوگوں کی توقعات میں سرگرم حصہ دار ہے۔“ ٹیم انڈیا کے جذبے میں، آئیے اب حکمت عملی میں مذکور مقاصد کو حاصل کرنے کے لیے اپنی توانائیوں کو یکجا کریں۔“ایک حکمت عملی کی تعریف ایک عام منصوبہ یا منصوبوں کے سیٹ کے طور پر کی جاتی ہے جس کا مقصد کسی چیز کو حاصل کرنا ہے، خاص طور پر طویل عرصے کے دوران۔ تو یہ وہی ہے جو ہم اس دستاویز سے حاصل کریں گے۔مودی کے بعد، اس دستاویز میں، نیتی آیوگ کے اس وقت کے چیئرمین نے لکھا ہے کہ ”پچھلے چار سالوں میں تبدیلی آ رہی ہے۔ معیشت آخر کار ماضی کی منفی وراثتوں بالخصوص بے تحاشہ اور بغیر کسی فکر کے قرض کی توسیع سے باہر نکل رہی ہے۔“پچھلے چار سالوں (2014-2018) نے ایسے نتائج دکھائے ہیں جو وقت کے ساتھ ساتھ تیز ہوں گے۔ اور یہ نتائج کچھ ایسے شعبوں میں نظر آئیں گے جہاں حکومت نے اپنے لیے اہداف مقرر کیے ہیں۔پہلا ہدف جی ڈی پی کی شرح نمو کو بہتر بنانا تھا۔ دستاویز میں کہا گیا ہے کہ یہ ”2017-18 میں سرمایہ کاری کی شرح (مجموعی مقررہ سرمایہ کی تشکیل) کو 2017-18 کے تقریباً 29 فیصد سے بڑھا کر 2022-23 تک جی ڈی پی کا تقریباً 36 فیصد تک کردے گا“ اور ایسا کرنے کے لیے ”خانگی اور سرکاری سرمایہ کاری دونوں کو فروغ دینے کے لیے کئی اقدامات کی ضرورت ہوگی۔“ غالباً یہ اقدامات کیے گئے تھے۔ لیکن نتیجہ کیا نکلا؟ ورلڈ بینک کے تازہ ترین اعدادوشمار کے مطابق 2021 میں یہ شرح 29 فیصد ہے جس کا مطلب ہے کہ کوئی تبدیلی نہیں آئی۔ یہ 2014 میں ہی 30 فیصد تھی، اس لیے ایک طرح سے اس میں کمی آئی ہے۔مجموعی گھریلو پیداوار (جی ڈی پی) کی نمو میں کمی 2018 میں شروع ہوئی اور مارچ 2020 کو ختم ہونے والی مسلسل نو سہ ماہیوں اور کوویڈ کے آغاز تک اس میں کمی جاری رہی۔ یقیناً اس دستاویز کے مصنفین کو اس وقت اس کا علم نہیں تھا۔اس دستاویز میں، وہ مزید کہتے ہیں کہ ہندوستان کا ٹیکس-جی ڈی پی تناسب تقریباً 17 فیصد ہے، جو OECD ممالک کے اوسط (35 فیصد) کا نصف ہے۔ یہ دیگر ابھرتی ہوئی معیشتوں جیسے برازیل (34 فیصد)، جنوبی افریقہ (27 فیصد) اور چین (22 فیصد) سے بھی نمایاں طور پر کم ہے۔ عوامی سرمایہ کاری یعنی سرکاری سرمایہ کاری کو بڑھانے کے لیے، ہندوستان کو 2022 تک اپنے ٹیکس-جی ڈی پی کے تناسب کو جی ڈی پی کے کم از کم 22 فیصد تک بڑھانا چاہیے۔
لیکن نتیجہ کیا نکلا؟ کل ٹیکس جی ڈی پی کا تناسب گزشتہ سال 17 فیصد تھا، جس کا مطلب ہے کہ اس میں کوئی تبدیلی نہیں آئی ہے۔ اس کی ایک وجہ یہ ہے کہ 2019 میں کارپوریٹ ٹیکس میں کمی کی گئی تھی۔
ایک اور مدعا جو حکومت نے اس ترقیاتی حکمت عملی کے لیے رکھا تھا وہ تھا روزگار کے بحران کا خاتمہ۔ لیکن اس محاذ پر کیا نتائج برآمد ہوئے، میں اور دوسرے لوگ بھی اس بارے میں لکھتے ہیں، لیکن پھر بھی یہ بتانا ضروری ہے کہ 2018 میں بے روزگاری کی شرح ریکارڈ 6 فیصد تک پہنچ گئی تھی، اور یہ اعداد و شمار حکومتی سروے کے ہیں اور اس کے بعد سے وہ ایک جیسے ہیں۔ 2017 سے ہر سال زرعی شعبے میں لوگوں کی آمد میں اضافہ ہوتا جا رہا ہے۔ اس کے بعد دستاویز مینوفیکچرنگ کے بارے میں بات کرتا ہے اور بتاتا ہے کہ مودی حکومت "2022 تک مینوفیکچرنگ سیکٹر کی شرح نمو کو دوگنا کرنے کا ارادہ رکھتی ہے”۔ لیکن 2018 میں مینوفیکچرنگ کی ترقی کی شرح 16 فیصد تھی اور آج یہ 14 فیصد ہے۔ یہ شرح نمو بڑھنا تو دور بلکہ پہلے کی نسبت کم ہوئی ہے۔ اس کے بعد کسانوں کی آمدنی کو دوگنا کرنے کا ہدف تھا، لیکن کسانوں کی رائے کے بارے میں سب جانتے ہیں اور انہوں نے اپنے کامیاب ایجی ٹیشن کے ذریعے واضح کر دیا۔ مالی شمولیت کا مطلب ہے بینک کھاتہ کھولنا، جن دھن اکاو¿نٹ کو آدھار اور موبائل وغیرہ سے جوڑنا، اور اس محاذ پر بھی معقول پیش رفت ہوئی ہے اور اسے تسلیم کیا جانا چاہیے۔
اسی دستاویز میں ایک جگہ یہ بھی کہا گیا ہے کہ ”ہندوستان آنے والے بین الاقوامی سیاحوں کا حصہ 1.18 فیصد سے بڑھا کر 3 فیصد کرنا ہوگا“۔ ایسا بھی نہ ہو سکا۔ ہونا تو یہ تھا کہ بین الاقوامی سیاحوں کی تعداد 88 لاکھ سے بڑھ کر 1.2 کروڑ ہوتی۔ ایسا نہیں ہو سکا اور کسی حد تک اس کی وجہ کوویڈ وباءہو سکتی ہے۔دستاویز میں ہر قسم کی باتیں کہی گئیں، وعدے تھے جن کا حقیقت سے کوئی تعلق نہیں۔ اب جب کہ 2022 آیا اور چلا گیا، ہم نتائج دیکھ سکتے ہیں۔ کیا آپ نے کسی کو اس دستاویز کے بارے میں بات کرتے ہوئے سنا ہے؟ یاد رہے کہ اس کا فیصلہ خود وزیراعظم نے کیا تھا۔ کیرالا میں منعقدہ لٹریچر فیسٹیول میں کسی نے مجھ سے پوچھا، اس کے بعد ہی میں نے 2014 کے بعد کے اعداد و شمار لے کر ایک پریزنٹیشن تیار کیا کہ ایسی چیزوں کے بارے میں کسی کو کچھ معلوم کیوں نہیں ہے۔ لیکن ایسا نہیں ہے کہ یہ پوشیدہ باتیں ہیں۔ ان میں سے زیادہ تر معلومات اور اعداد و شمار صرف حکومت کے ہیں۔ وقتاً فوقتاً ہونے والے لیبر فورس سروے (لیبر فورس سروے) میں بتایا گیا ہے کہ پہلے کے مقابلے زیادہ لوگ جدید معیشت چھوڑ کر زرعی شعبے کی طرف چلے گئے ہیں۔ سرمایہ کاری کی شرح، سیاحوں کی آمد اور جی ڈی پی کی شرح نمو کے ساتھ ساتھ ٹیکٹ-جی ڈی پی تناسب کے اعداد و شمار وغیرہ سب حکومت کی طرف سے ہیں۔ اگر ہم حیران ہیں کہ حکومت جو وعدے کرتی ہے اس کی ذمہ داری نہیں لیتی اور پورا نہیں کرتی تو ہمیں اس کے لیے حکومت کو مورد الزام نہیں ٹھہرانا چاہیے۔ دراصل حکومت کو ہندوستان کے مشکل مسائل کو حل کرنے کا کوئی طریقہ معلوم نہیں ہے اور اگر ہم نیتی آیوگ کی ‘حکمت عملی’ پر غور کریں اور دیکھیں کہ اس کا کیا نتیجہ نکلا، تو یہ حقیقت کھل کر سامنے آتی ہے کہ اس میں کوئی منصوبہ بندی نہیں تھی۔ یہی نہیں، اس کی ناکامی کے ذمہ دار ہونے کا شاید اس پر کوئی دباو¿ نہیں۔ ہم اپوزیشن کے کردار اور میڈیا کے کردار پر بحث تو کر سکتے ہیں لیکن ایسا تو ہم کرتے ہی رہتے ہیں۔ حقیقت یہ ہے کہ اس حکومت کا احتساب کرنا مشکل ہے کیوں کہ وہ اسے نظر انداز کر کے آگے بڑھ جاتی ہے اور ماضی میں جو کچھ کہہ چکی ہے اسے بھول جاتی ہے۔ یہ اس لیے بھی مشکل ہے کہ اس نے اپنی نااہلی کو باقاعدہ دستاویز میں لکھا ہے، پھر بھی….
