مضامین

جنگلات (کنزرویشن) ترمیمی بل 2023

بی سیورامن

2 اگست 2023 کو، راجیہ سبھا نے جنگلات (کنزرویشن) ایکٹ 1980 کو کمزور کرنے کے لیے جنگلات (کنزرویشن) ترمیمی بل 2023 منظور کیا، جو واحد قانون تھا جس نے جنگلات کی زمین کو تحفظ فراہم کیا اور غیر جنگلاتی مقاصد کے لیے جنگل کی زمین کے ڈائیورژن کو کنٹرول کرتا ہے۔
منی پور کے معاملے پر اپوزیشن ارکان کی جانب سے واک آو¿ٹ کرنے کے بعد حکومت نے خاموشی سے بل کو غیر جمہوری طریقے سے منظور کر لیا۔ حزب اختلاف کے اراکین کو بحث میں شامل کیے بغیر صرف حکمران جماعت کے اراکین کے ساتھ ایک فرضی "بحث” کی گئی اور بل کو جلد بازی میں ندائی ووٹ سے منظور کر لیا گیا۔آئیے بل کی اہم دفعات کا جائزہ لیتے ہیں۔
یہ بل غیر جنگلاتی مقاصد کے لیے جنگل کی زمین کو زیادہ سے زیادہ استعمال کے لیے ہے۔ چونکہ جنگلات کاربن کے حصول کے بھرپور ذرائع ہیں، اس لیے یہ اقدام 2070 تک ہندوستان کے خالص صفر آب و ہوا کے ہدف کے خلاف ہے، لیکن جہاں تک بل میں مقاصد کے بیان کا تعلق ہے، یہ موسمیاتی تبدیلیوں سے نمٹنے کے بارے میں بلند آواز میں بات کرتا ہے اور اعلان کرتا ہے کہ بل کا مقصد ہندوستان کے آب و ہوا کے اہداف کو پورا کرنا ہے۔ صرف ایک دیوالیہ ہی ایسی قابل مذمت پیشکش کے ساتھ قانون کا مسودہ تیار کر سکتا ہے۔
آپ جو کہہ رہے ہیں اس کے بالکل برعکس کرنے کی ستم ظریفی اس وقت اور زیادہ ہنسنے والی ہو جاتی ہے جب بل میں اصل فاریسٹ (کنزرویشن) ایکٹ 1980 کا نام بدل کر فاریسٹ (کنزرویشن اینڈ پروموشن) ایکٹ 1980 رکھنے کی تجویز پیش کی گئی۔ اس ہندی نام کو مرکزی قانون کے لیے غیر ہندی بولنے والوں پر مسلط کرنے کی بے حسی کو ایک طرف رکھتے ہوئے، اس نام کا لغوی معنی تحفظ اور اپ گریڈیشن ہے۔ کیا غیر جنگلاتی استعمال کے لیے تجارتی استحصال کے لیے جنگل کی زمین کو موڑ دینا جنگلات کی "اپ گریڈیشن” کے مترادف ہے؟ یہ بل کی ڈھٹائی کی منافقت ہے۔
صرف اکتوبر 1980 کے بعد جنگلات کے طور پر ریکارڈ شدہ علاقوں کا تحفظ:
قبل ازیں، جنگلات (کنزرویشن) ایکٹ 1980 میں اس ایکٹ کے نفاذ سے پہلے جنگلات کے طور پر ریکارڈ شدہ علاقوں کا احاطہ کیا گیا تھا۔ اب نیا بل ان علاقوں کو چھوڑ دیتا ہے۔ اس طرح وسیع علاقے، یہاں تک کہ ماحولیاتی طور پر حساس مغربی گھاٹوں میں بھی، چھوٹ مل جائے گی۔ اس کی وجہ سے رئیل اسٹیٹ مافیا منار یا اوٹی میں جنگل کی تمام اراضی پر قبضہ کر سکتا ہے۔
بستیوں اور اداروں کو رابطہ فراہم کرنے کے نام پر 0.10 ہیکٹر (یا تقریباً 25 سینٹ) جنگلاتی اراضی کو ریلوے یا ہائی ویز کے دونوں طرف موڑ دیا جا سکتا ہے۔ ریلوے لائنوں اور شاہراہوں نے پہلے ہی جنگلات کے ایک بڑے حصے پر قبضہ کر لیا ہے۔ کسی بھی ریل لائن یا ہائی وے کے ساتھ کسی بھی تعداد میں بستیاں اور ادارے ہو سکتے ہیں۔ ہر معاملے میں 25 سینٹ کی اجازت دینے کا مطلب ہے کہ جنگلاتی زمین کی وسیع مقدار استعمال ہو سکتی ہے۔
درحقیقت، مرکزی منظوری کے بغیر ریاست کے شاہراہوں کے لیے جنگلاتی اراضی کا حصول کرنے کا مطالبہ کیا گیا تو آندھرا پردیش ہائی کورٹ نے اسے خارج کردیا۔ قانون میں یہی موقف ہے۔ اب یہ بل ریل لائنوں اور شاہراہوں کے کنارے جنگل کی مزید اراضی کو کسی بھی پابندی سے آزاد کرنا چاہتا ہے۔ یہ اعلیٰ عدلیہ کے احکامات کی خلاف ورزی کے معنی میں بھی قانون کی خلاف ورزی ہے۔ بل میں بائیں بازو کے انتہا پسندی والے علاقوں میں کسی بھی ”عوامی افادیت“ کے منصوبے کے لیے ”عوامی افادیت“ کی تعریف کیے بغیر 5 ہیکٹر جنگلاتی اراضی کو استثنیٰ دینے کا بندوبست کیا گیا ہے۔ اور ایسی ”عوامی سہولیات“ کی تعداد لامحدود ہو سکتی ہے۔
جنگل کی زمین میں ماحولیاتی سیاحت کی سرگرمیاں، فاریسٹ سفاری، زولوجیکل گارڈن اور فارسٹ اسٹاف کے لیے معاون انفراسٹرکچر وغیرہ کو شروع کیا جا سکتا ہے اور ان کے لیے استعمال ہونے والی زمین کو غیر جنگلاتی سرگرمیوں کے لیے موڑ نہیں سمجھا جائے گا کیونکہ انہیں بھی بل کے مطابق جنگلاتی سرگرمیوں کا حصہ مانا جاتا ہے۔
راجیہ سبھا سے منظور شدہ بل، حکومت کی طرف سے شروع کیے جانے والے قومی سلامتی سے متعلق منصوبوں کے لیے لائن آف کنٹرول اور لائن آف ایکچوئل کنٹرول جیسی بین الاقوامی سرحدوں کے ساتھ 100 کلومیٹر زمین کو مستثنیٰ قرار دیتا ہے۔ اس بات پر غور کرتے ہوئے کہ ہندوستان کی بین الاقوامی سرحدوں کی کل لمبائی تقریباً 15,200 کلومیٹر ہے، یہ 1.52 ملین مربع کلومیٹر ہوگی جہاں جنگلات (کنزرویشن) ایکٹ 1980 لاگو نہیں ہوگا۔ فرض کریں کہ 100 ہیکٹر 1 مربع کلومیٹر پر محیط ہے، مجموعی طور پر 1500 لاکھ ہیکٹر جنگل کے تحفظ سے مستثنیٰ ہے۔ ان علاقوں میں 10 ہیکٹر جنگلاتی اراضی کسی بھی سیکورٹی سے متعلق منصوبے کے لیے موڑ دی جا سکتی ہے۔ یہ بے حسی ہے۔ یہ حیاتیاتی تنوع سے مالا مال ہمالیہ کے دامن کے تمام حصوں اور شمال مشرقی ہندوستان کے وسیع علاقوں کو کسی بھی جنگل کے تحفظ سے مستثنیٰ قرار دے گا۔
سویلین بیوروکریسی لالچی ملٹری بیوروکریسی کی مدد کر رہی ہے۔ اتنے بڑے رقبے کو وسیع استثنیٰ دینے کے بجائے صرف مخصوص منصوبوں کو ہی چھوٹ دینا مناسب ہوگا۔ فوجی بیوروکریسی مجوزہ منصوبوں کے نام پر وسیع علاقوں پر قبضہ کر سکتی ہے، لیکن انہیں کبھی شروع نہیں کرتی۔ پھر بھی وہ ہڑپے گئے علاقے میں درخت کاٹ سکتے ہیں۔

a3w
a3w